Гражданство Италии позволяет получить все плюсы проживания в одном из самых экономически сильных государств мира и реализовать возможности, которые дает владение паспортом участника Евросоюза. Более 170 безвизовых стран для посещения, приоритетный доступ к широкому спектру вакансий на рынке труда и высококачественной медицине, бесплатное либо льготное обучение в лучших вузах Европы, доступные условия кредитования в местных банках — вот только некоторые преимущества статуса. Поскольку Итальянская Республика входит в состав Европейского союза, владелец паспорта данной страны автоматически приобретает гражданство ЕС, что дает возможность свободного проживания в любом государстве объединения.
Согласно законодательству, в рамках стандартной натурализации стать гражданином Италии можно после проживания в ее пределах в течение 10 лет, однако для некоторых категорий претендентов (супругов и детей итальянцев, например) предусмотрены другие условия. Основные способы легализации в стране ― трудоустройство, обучение, воссоединение семьи. Претендент переезжает в государство по одному из предусмотренных законом оснований и поэтапно проходит процедуру натурализации с выполнением установленных требований. Далее в статье представлена информация о том, как получить статус в республике, что дает гражданство, можно ли купить паспорт Италии, а также альтернативные варианты простой и быстрой легализации в ЕС.
Миграционное законодательство Италии
Условия и порядок получения паспорта Италии регулируются такими нормативными актами:
- закон от 5 февраля 1992 г. № 91 «О гражданстве», устанавливающий правила получения статуса;
- Указ Президента Республики от 12 октября 1993 г. № 572 о реализации нормативного акта № 91;
- регламент, регулирующий процедуры оформления итальянского гражданства, утвержденный Указом Президента Республики от 18 апреля 1994 г. № 362.
В Конституции государства прописаны следующие основные права его граждан:
- неприкосновенность жилья;
- свобода вероисповедания и отправления религиозных культов, кроме обрядов, противоречащих нормам морали;
- получение бесплатного среднего образования;
- свобода передвижения и проживания;
- защита законных интересов в судебном порядке и другие.
К обязанностям граждан Италии относятся:
- соблюдение Конституции и законов;
- уплата налогов и других обязательных государственных сборов;
- для родителей ― содержание и воспитание детей, в том числе рожденных вне брака.
Что дает итальянский паспорт
- Свобода перемещения в пределах ЕС и Шенгенской зоны.
Граждане страны Евросоюза имеют право без виз пересекать границы других участников содружества, проживать в любом из них без регистрации до 3 месяцев, вести трудовую, предпринимательскую либо учебную деятельность. Италия также входит в Шенгенскую зону, что позволяет владельцам паспорта республики перемещаться в пределах данного объединения без паспортного контроля.
- Участие в формировании органов власти государства и ЕС.
Граждане Италии имеют право голосовать на выборах и референдумах местного, национального и общеевропейского значения, быть избранными или назначенными на должности в государственных структурах разного уровня.
- Защита за пределами Европейского союза.
Гражданин Италии может рассчитывать на дипломатическую и консульскую помощь любого участника Евросоюза в третьем государстве, где не представлена страна, владельцем паспорта которой он является.
- Юридическая поддержка европейских правовых структур.
Гражданин ЕС имеет право обращаться к Европейскому омбудсмену, подавать петиции в Европарламент.
Оформить итальянское гражданство лица могут одним из следующих способов:
- по филиации ― рожденные от гражданина/-ки республики или на территории государства;
- в рамках натурализации ― иностранцы, законно проживающие в стране определенный период времени, подтвердившие знание национального языка и принесшие присягу;
- по происхождению ― потомки итальянцев, эмигрировавших за рубеж;
- в рамках оптации ― лица, знающие итальянский язык и сохранившие культуру, которые являются потомками бывших граждан страны, проживавших в регионах Истрия, Фиуме, Далмация, Триест (вошли в состав бывшей Республики Югославия вследствие изменения границ);
- по браку ― иностранцы или апатриды, состоящие в узаконенных семейных отношениях с гражданами Италии.
Приобретение гражданства по филиации
К ребенку (в том числе усыновленному в несовершеннолетнем возрасте), хотя бы один из родителей которого является гражданином республики, применяется принцип «ius sanguinis» (право крови) ― он получает статус автоматически. Данная норма распространяется также на детей, рожденных или найденных на территории Италии, родители которых неизвестны либо являются апатридами.
Натурализация в Италии
Данный способ получения паспорта государства применяется к иммигрантам, легально пребывающим на территории государства от трех лет до десятилетия, в зависимости от условий, предусмотренных законом для конкретной ситуации.
Получить паспорт Италии могут:
- дети и внуки итальянцев, получивших статус по происхождению, а также лица, родившиеся в стране ― при условии проживания в государстве 3 года и более;
- иностранцы, усыновленные в совершеннолетнем возрасте гражданином Италии ― при пребывании на ее территории минимум 5 лет с даты юридического установления родственной связи;
- лица, которые состоят на государственной службе (в том числе за пределами страны) 5 и более лет и оказали значимые услуги республике;
- граждане государств-участников ЕС, при непрерывном пребывании в стране минимум 4 года;
- апатриды, законно находящиеся в Италии от 5 лет;
- граждане третьих стран, которые легально живут в республике не менее десятилетия.
Получение гражданства Италии по браку
Подача на гражданство по данному основанию доступна для супруга/-и владельца итальянского паспорта. Указанной категории иностранцев статус предоставляется в такие сроки с момента заключения брака:
- минимум через 2 года ― если соискатель постоянно пребывал на территории государства;
- не менее чем через 3-летний период ― если заявитель проживал за пределами Италии.
На момент подачи заявления о получении гражданства брак не должен быть расторгнут или аннулирован. Вышеуказанные сроки сокращаются вдвое при наличии совместных детей (в том числе приемных).
Ходатайство об оформлении статуса по браку рассматривается:
- префектом по месту жительства, если претендент постоянно находится в Италии;
- департаментом гражданских свобод и иммиграции, если иностранный супруг/-а проживает за пределами республики;
- министром внутренних дел, при наличии обстоятельств, связанных с государственной безопасностью.
Признание гражданства у лиц итальянского происхождения
Стать гражданином республики могут иностранцы-родственники по прямой линии итальянских эмигрантов, не получивших паспорт другого государства до рождения потомка. Для претендентов, рожденных до 1 января 1948 г., имеет юридическую силу подтвержденное родство с предком только по мужской линии. Передача статуса осуществляется, если соискатель является потомком гражданина Италии, родившегося в государстве после 17 марта 1861 года (или ранее, но не умершего и не натурализовавшегося в другой стране до этой даты), для эмигрантов из Венеции аналогичные условия действуют с 1866 г., Триеста ― с 1920 г.
Помимо базового досье претендент предоставляет уполномоченному органу доказательства итальянского происхождения:
- свидетельства о рождения и браке (если применимо) лица, от которого передается статус, и такие же документы всех его родственников по прямой нисходящей линии;
- сертификат, подтверждающий, что предок не получил гражданства иного государства до рождения потомка (выдается властями страны иммиграции итальянца, от которого передается статус);
- справки о том, что заявитель и его родственники по прямой восходящей линии не отказывались от итальянского гражданства (запрашиваются в диппредставительстве или консульстве страны проживания соискателя).
Имя и фамилия предка должны быть прописаны в документах во всех вариантах, в которых они употреблялись в течение его жизни. Заявление подается соискателем в префектуру муниципалитета по месту жительства (для резидентов Италии) или в консульство республики (для лиц, проживающих за рубежом). Программа признания гражданства у лиц итальянского происхождения не предусматривает сдачу экзамена на знание национального языка. Длительность процедуры рассмотрения ходатайства составляет до 180 дней с момента подачи претендентом заявления.
За исключением установленных законом категорий претендентов на гражданство, список требований для соискателя, желающего получить итальянский паспорт, включает такие пункты:
- знание национального языка не ниже уровня B1 по общеевропейскому стандарту CEFR;
- наличие дохода, достаточного для обеспечения своего проживания в стране;
- отсутствие судимостей в государстве происхождения и проживания;
- безопасность для государства и общества;
- легальное проживание в стране ― должны быть соблюдены юридические нормы, касающиеся въезда и пребывания иностранцев в государстве.
Как получить гражданство Италии: пошаговая процедура
- Шаг 1. Выбор основания для переезда в государство и подготовка документов.
ВНЖ республики могут получить иностранцы, проходящие стажировку, пребывающие на лечении, работающие по найму, а также самозанятые, исследователи, волонтеры, студенты, члены семьи резидентов и граждан государства. Соискателю необходимо собрать досье в зависимости от выбранного основания для иммиграции, включить в него подтверждение законных оснований для переезда в Италию, а также наличие дохода, достаточного для обеспечения своего проживания в стране.
- Шаг 2. Получение визы для въезда.
Для оформления разрешительного документа на пересечение границы претендент должен подать заявление и досье в консульство либо посольство республики в своем государстве. В случае одобрения запроса соискатель получает долгосрочную визу. Стоимость оформления разрешения типа D составляет 50–116 EUR.
- Шаг 3. Получение разрешение на проживание.
В течение 8 рабочих дней после въезда в Италию иностранец должен обратиться в квестуру (управление полиции) по месту проживания для оформления ВНЖ. Соискателю следует предоставить требуемые документы и пройти необходимые процедуры для биометрической идентификации, а также подписать соглашение об интеграции, которое предусматривает выполнение лицом определенных обязательств перед республикой (приобретение базовых знаний национального языка, изучение основных положений Конституции, уплата налогов и другие). Разрешение на проживание, как правило, актуально 2 года. Не менее чем за 60 дней до истечения срока действия вида на жительство иммигрант должен обратиться в квестуру для продления статуса.
- Шаг 4. Оформление долгосрочного резидентства ЕС.
После пяти лет легального проживания в республике иностранец имеет право запросить в квестуре провинции карту ПМЖ страны Евросоюза. Вид на жительство долгосрочного резидента ЕС выдается в течение 90 дней с момента подачи соискателем заявления, действует 10 лет и продлевается автоматически.
- Шаг 5. Подача заявления на получение гражданства Италии.
Ходатайство подается соискателем только в электронном виде через сервис Министерства внутренних дел. Руководство пользователя на сайте детально инструктирует, как выполнить регистрацию и подать заявление, а также как проверить ход рассмотрения заявки о гражданстве. Чтобы подать заявление, претендент должен выполнить вход на сайт и заполнить онлайн-форму. Документы прикладываются в электронном виде. Иностранец, проживающий в Италии, может воспользоваться указанной системой с помощью идентификатора SPID, который необходимо получить предварительно на специальном портале.
- Шаг 6. Обретение статуса.
Если проверка досье претендента на гражданство прошла успешно, соответствующее сообщение направляется в управление по гражданству муниципалитета по месту жительства соискателя. Представитель данной службы связывается с заявителем для назначения даты и времени принятия присяги. Церемония должна состояться в срок не позднее 6 месяцев с момента получения уведомления о результатах рассмотрения досье, она проходит в муниципалитете по месту жительства соискателя (если он находится в Италии) или в посольстве / консульстве (при пребывании за пределами страны). На следующий день после принятия присяги иммигрант получает статус гражданина.
- Шаг 7. Оформление паспорта и других документов.
Заявка на оформление внутреннего электронного удостоверения личности подается в муниципалитет по месту жительства. Для обретения загранпаспорта иммигранту необходимо записаться на прием в паспортный стол управления полиции по месту жительства через электронный сервис Passaporto Elettronico. Уточнить, как сделать загранпаспорт другим способом, соискатель может на официальном сайте представительства профильной службы в провинции. Документы об актах гражданского состояния запрашиваются через Национальный реестр (ANPR) Министерства внутренних дел, заявитель должен авторизоваться на сайте данного сервиса и получить доступ к услугам.
Срок рассмотрения заявок на получение итальянского паспорта составляет до 2 лет и, при необходимости, может быть продлен до 36 месяцев. Ребенок приобретает гражданство вместе с родителями, но по достижении совершеннолетия может от него отказаться, если имеет статус другого государства.
Какие документы нужны для получения гражданства
Досье иммигранта, подающего ходатайство на получение итальянского гражданства, включает:
- свидетельство о рождении заявителя;
- данные о семейном положении;
- справку о несудимости, полученную в государстве происхождения и проживания;
- документы по форме CUD или 101, декларирующие доход за 3 года перед подачей заявления;
- квитанцию об уплате сбора.
Если несовершеннолетий получает статус вместе с родителем, заявитель должен предоставить доказательства совместного проживания с ребенком и надлежащего выполнения своих обязанностей по отношению к нему.
Документы, подтверждающие основания для получения статуса:
- в рамках оптации ― свидетельства и сертификаты, удостоверяющие проживание итальянского гражданина на одной из территорий, которая была передана другому государству;
- по браку ― выписка об акте регистрации семейных отношений от муниципалитета в республике;
- при признании гражданства потомка итальянских предков ― подтверждение всей цепочки родства.
Документы соискателя, полученные за пределами Италии, должны быть переведены на национальный язык и в установленном порядке легализованы дипломатическим или консульским учреждением республики, а если они выданы государством-участником Гаагской конвенции ― апостилированы. Для оформления заграничного и внутреннего электронного паспорта (CIE) к заявлениям прикладывается действующее удостоверение личности и фото, выполненное по стандартам ICAO.
В Италии не предусмотрено предоставление гражданства за инвестиции. Иностранцам доступно обретение инвесторской двухлетней визы, которая является аналогом ВНЖ, при вложении в местную экономику от 250 000 USD, однако паспорт такие иммигранты получают в общем порядке.
Точно подсчитать, сколько стоит приобретение гражданства, можно только после выбора способа его обретения. Основные расходы претендента на статус представлены в таблице.
| Вид расходов |
Цена, € (по состоянию на май 2023 г) |
| Оформление ВНЖ |
40–50, в зависимости от типа документа |
| Получение карты долгосрочного резидента ЕС |
100 |
| Стоимость карты резидента |
30,46 |
| Оплата при отправке заявления на резидентство по почте |
30 |
| Проставление гербовой печати на документах |
16 |
| Взнос при подаче заявки на приобретение или восстановление гражданства |
250 |
| Плата за обработку заявки на признание гражданства совершеннолетнего |
300 |
| Изготовление загранпаспорта |
42,50 |
| Оформление внутреннего удостоверения личности |
16,79 |
Двойное и второе гражданство в Италии
Закон № 91 (статья 11) допускает второе гражданство для итальянцев, оставляя право решения об отказе от одного из статусов за их владельцем. Лицо, имеющее паспорт Италии и другой страны, в каждом из этих государств признается только его гражданином. У себя на родине бипатрид пользуется выданными ею документами, удостоверяющими личность. При пересечении границ государств ЕС следует использовать итальянский паспорт.
Двойной статус возможен только при заключении соответствующих межгосударственных договоров, таких соглашений с другими странами республика не имеет. Одновременное гражданство России и Италии допускается, право получения второго паспорта прописано в законодательстве РФ. В правовом поле Украины и Беларуси не предусмотрено норм, разрешающих множественный статус, но и прямых запретов также не содержится.
Паспорта гражданина Италии
Внутренний паспорт Италии (CIE) представляет собой пластиковую карту с фотографией и личными данными владельца. Документ содержит электронный компонент с цифровыми данными о гражданине, а также элементы защиты от подделок. Срок действия CIE составляет 10 лет, для лиц 3–18 лет и детей младше 3-летнего возраста ― 5 и 3 года соответственно.
Заграничный паспорт Италии в соответствии с действующими нормативами выглядит следующим образом:
- унифицированная 48-страничная книжка с бордовой обложкой;
- на титульной странице ― название содружества стран Европы, государства, герб, наименование документа;
- интегрированный микрочип, в котором содержится биометрическая информация о владельце.
Несовершеннолетние получают собственный документ, внесение данных о ребенке в паспорт родителя не допускается. Срок действия документа для взрослых ― 10 лет, детей младше 3-летнего возраста ― 3 года, для возрастной категории 3–18 лет ― 5.
Итальянский паспорт один из самых сильных в мире (рейтинг 2, более высокая позиция только у ОАЭ). Документ позволяет свободно посещать государства европейского и южноамериканского континента, Японию, Южную Корею, Филиппины и другие (всего 124 направления). Помимо стран, куда можно без визы гражданам Италии, есть ряд территорий, где требуется разрешение уже по прибытии или электронный документ для въезда — это Египет, Сейшельские острова, Индия и еще 46.
Отказ в предоставлении гражданства
Соискатель может получить отказ в предоставлении итальянского гражданства по следующим причинам:
- Наличие судимости за уголовное преступление, угроза для безопасности страны.
Заявка может быть подана повторно через пять лет после получения уведомления об отказе;
- Несоответствие установленным требованиям для получения статуса.
При оформлении гражданства по упрощенной процедуре соискателю необходимо подготовить документальное подтверждение основания, если это невозможно ― пройти процесс натурализации в соответствии с законом;
- Наличие ошибок в документах.
При подготовке досье претендент должен внимательно проверять внесенные данные. Чтобы не допустить нарушений, стоит обратиться за помощью к юристам.
- Пропуск срока принятия присяги.
В данном случае приказ о предоставлении гражданства аннулируется, даже если претендент соответствует установленным законом требованиям. Чтобы этого избежать, период между получением уведомления о положительном решении властей и церемонией принятия соискателем присяги не должен превышать 6 месяцев.
Отзывы иммигрантов и помощь в получении гражданства
Согласно отзывам лиц, получивших итальянское гражданство, иммиграция в республику ― достаточно сложный и длительный процесс. В стандартном порядке претендентам приходится проходить 10-летний процесс натурализации. При заключении брака с итальянцем срок получения статуса сокращается, но все равно, как правило, приходится ждать несколько лет.
Достаточно часто лица, которые планируют проживать в Италии, выбирают ускоренную легализацию в другом государстве Евросоюза. Наличие паспорта любой страны ЕС сокращает длительность натурализации в республике до 4 лет, однако и без итальянского паспорта европеец имеет право на неограниченное пребывание на ее территории, ведение различной деятельности. Соискателям стоит обратиться к миграционным специалистам, которые отслеживают последние изменения в законодательстве и могут подобрать наиболее простой, быстрый и доступный вариант легализации для конкретного случая.
Как получить права граждан Италии: альтернативные решения
Большинству претендентов, интересующихся, как стать гражданином Италии, подходит только процесс натурализации. Главный минус такого способа ― длительный срок ожидания обретения права на подачу запроса. Для граждан России и других стран постсоветского пространства предусмотрена возможность получения паспорта ЕС по программе репатриации в Румынии, Болгарии или Польше, в данном случае период приобретения статуса сокращается до 1–1,5 года. Указанные способы оформления статуса гражданина Евросоюза подходят всем категориям претендентов, в том числе пенсионерам.
Подобрать оптимальную программу получения паспорта одной из стран ЕС
помогут юристы в области международного права. Специалисты проинформируют соискателя обо всех условиях репатриации, помогут подготовить документы и подать их в уполномоченный орган, возьмут на себя проверку статуса заявки о гражданстве и будут сопровождать претендента на всех этапах процедуры вплоть до обретения желаемого результата.
